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两学一做

中共山东省委关于推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化的实施方案

  为深入贯彻落实习近平总书记关于推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化重要指示精神, 坚持思想建党、 组织建党、 制度治党紧密结合, 持续推动全面从严治党突出 “关键少数” 并向基层延伸, 根据 《中共中央办公厅印发 〈关于推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化的意见〉 的通知》(中办发 〔2017〕 23号) 要求, 现就推进全省 “两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。
  一、 总体目标和基本要求
  1. 深刻认识重大意义。 党章是管党治党的总章程, 党规是党员思想和行为的具体遵循。 习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果, 是当代中国马克思主义最新发展, 是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、 党的建设新的伟大工程、 中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器, 是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。 做合格党员是对每名党员的基本要求。 推进“两学一做” 学习教育常态化制度化, 是坚持思想建党、 组织建党、 制度治党紧密结合的有力抓手, 是不断加强党的思想政治建设的有效途径, 是全面从严治党的战略性、基础性工程, 对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党, 教育引导全省各级党组织和广大党员牢固树立政治意识、 大局意识、 核心意识、 看齐意识, 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围; 对于严明党的政治纪律和政治规矩, 把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员, 保持党的先进性和纯洁性; 对于增强党的生机活力, 激励全省各级党组织和广大党员凝心聚力、 干事创业, 确保中央决策部署在山东落实落地, 实现山东创新发展、持续发展、领先发展, 具有重大而深远的意义。
  2. 明确目标要求。推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化, 必须紧密联系本地本部门本单位实际, 把思想教育作为首要任务, 坚持用党章党规规范党组织和党员行为, 用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、 推动工作。要坚持学思践悟、 知行合一, 坚持全覆盖、 常态化、重创新、求实效, 着力解决学习教育政治性、针对性不强,娱乐化、表面化、形式化等问题; 着力解决党的组织生活不落实、不经常、不规范、不严肃等问题; 着力解决党组织功能弱化、 运行不畅、 作用发挥不到位、 软弱涣散等问题; 着力解决有的党员不在组织、 不像党员、 不起作用、 不守规矩等问题; 着力解决有的党员、 干部政治站位不高、 大局意识不强、 不敢担当、 不会担当等问题, 确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用, 确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用, 确保广大党员党性坚强、 发挥先锋模范作用。
  3. 把握基本原则。 推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化, 要突出常态长效, 以尊崇党章、 遵守党规为基本要求, 以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务, 以 “两学一做” 为基本内容, 以 “三会一课” 为基本制度, 以党支部为基本单位, 以解决问题、 发挥作用为基本目标, 充分发挥党支部教育管理党员的主体作用, 把学习教育融入日常、 抓在经常, 长期坚持、 形成常态。 要把问题导向贯彻学习教育全过程, 建立完善及时发现和解决问题的有效机制, 推动各级党组织和党员自觉主动地修正错误、 改进提高。 注重以上率下, 严格和规范双重组织生活制度, 充分发挥领导机关、 领导干部带头示范作用, 防止和克服抓别人不抓自己、 只当点评者、 不做实践者等 “灯下黑” 现象; 强化分类指导, 针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求、制定工作措施, 体现具体化、 精准化、 差异化, 防止和克服照抄照转、 平推平拥、 “一个方子吃药” 等简单做法; 激发基层活力, 充分调动党支部积极性主动性创造性, 探索创新党内教育和组织生活的有效方法, 防止和克服措施老化、 方式僵化、 不接地气、 不合实际等固化思维; 加强正反典型教育, 引导党员、 干部对标先进典型见贤思齐, 通过开展警示教育举一反三、 引以为戒, 防止和克服搞形式、 走过场, 热闹一阵子、 落不到行动上等脱节现象; 坚持常抓不懈, 建立健全督导评估长效机制, 推动党员教育经常化、 组织生活正常化、 作用发挥常态化, 防止和克服紧一阵松一阵、 表面化形式化、 学习教育与思想工作实际 “两张皮” 等不良倾向。
  二、 健全完善日常学习长效机制各级党组织要认真贯彻落实中央要求, 严格执行省委《关于在全体党员中开展 “学党章党规、 学系列讲话, 做合格党员” 学习教育的实施方案》 等规定, 把学党章党规、 学系列讲话作为经常性教育的基本内容, 在持续学、 深入学上下功夫, 推动学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。
  1. 明确学习内容。 要根据党员、 干部实际, 细化学党章党规、 学系列讲话的具体内容, 用好学习教育基本教材,及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话, 组织党员读原著、 学原文、 悟原理, 联系实际学、 带着问题学、 不断跟进学, 领会掌握基本精神、 基本内容、 基本要求, 做到学而信、 学而思、 学而行。 要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循, 自觉践行党章党规要求; 深刻认识系列讲话的重大理论意义和实践意义, 准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略, 领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。 要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观紧密结合起来, 同学习党的历史结合起来, 同深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神以及对本系统本领域的重要讲话和重要指示精神结合起来,更好地把握实质、 融会贯通、 学以致用。
  2. 规范学习安排。 各级党委 (党组) 和基层党组织要按年度作出学习安排, 划分节点、 设置专题开展学习, 明确具体的学习内容、 学习任务和学习方式, 做到年度有计划、月月有安排。 各级党委 (党组) 要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手, 组织党员领导干部定期开展集体学习, 把重点发言和集体研讨、 专题学习和系统学习结合起来, 深入开展学习讨论和互动交流, 中心组学习每月至少一次, 领导班子集体学习根据需要随时组织; 将 “两学”内容纳入各级党校、 行政学院、 干部学院主体班次。 基层党组织要以主题党日为基本载体, 紧扣 “两学一做” 内容, 农村、 城市社区、 非公有制经济组织和社会组织每月固定 1天, 机关企事业单位每月至少固定2天, 组织党员开展集中学习。 党员领导干部要在学习上有更高标准、 更高要求, 根据自身实际制定个人自学计划, 每年完成规定学习任务。 各级党委要分级负责、 分类分批抓好党员集中培训, 坚持和完善党员 “冬训” 制度, 重视抓好青年党员、 高知识群体党员、 流动党员的学习教育, 确保每一名党员都参与、 受教育、 得提高。
  3. 创新学习方式。 各级党组织要根据自身实际, 总结运用行之有效的学习方法, 不断增强学习的吸引力、 针对性和实效性。 坚持 “线上” 学与 “线下” 学相结合, 建好用好“灯塔—党建在线” 综合管理服务平台, 积极运用现代信息技术手段, 把学习内容定期推送到网络和移动客户端, 方便党员随时随地学习; 运用好大喇叭播报、 宣传册、 口袋书、微党课等方法, 把 “两学一做” 融入党员日常工作生活。 坚持送下去和请进来相结合, 坚持和完善 “送党课到基层” 制度, 推广 “流动党校” “巡回党校” 等做法, 推动优质学习教育资源下沉; 发挥好党校、 农村干部学校、 教育基地等阵地作用, 为基层党员作专题讲座、 辅导报告, 组织开展现场教育, 增强学习吸引力和感染力。 坚持正向激励与警示教育相结合, 发挥先进典型的示范引领作用, 充分挖掘各地红色资源和优秀历史文化资源, 用好沂蒙党性教育基地、 济宁干部政德教育基地、 胶东党性教育基地, 整合利用党群服务中心等党建阵地, 开展开放式组织生活, 引导党员坚定理想信念、 继承优良传统; 把本地本系统本领域党员干部违纪违法典型案例作为反面教材, 深入开展警示教育, 引导广大党员明纪律、 知规矩、 懂是非, 用纪律规矩来规范和约束自身言行。
  三、 建立践行 “四个合格” 长效机制
  1. 细化合格党员标准。 各级党组织要按照 “四讲四有”要求, 细化不同层面、 不同领域的合格党员标准, 教育引导广大党员、 干部以政治合格、 执行纪律合格、 品德合格、 发挥作用合格为参照系, 主动对照、 时时检视、 即知即改, 真正在信仰信念、 纪律规矩、 修身律己、 责任担当上强起来。在政治合格方面, 重点是坚定理想信念, 正确把握政治方向, 坚定站稳政治立场, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威, 不断增强中国特色社会主义道路自信、 理论自信、 制度自信、 文化自信。 在执行纪律合格方面, 重点是增强组织纪律性, 执行党的决定, 服从组织分配, 严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。 在品德合格方面, 重点是继承发扬党的优良传统和作风, 大力弘扬忠诚老实、 光明坦荡、 公道正派、 实事求是、 艰苦奋斗、 清正廉洁等共产党人价值观, 带头践行社会主义核心价值观。 在发挥作用合格方面, 重点是牢记党的根本宗旨, 爱岗敬业、 履职尽责, 服务群众、 奉献社会, 敢担当、 敢负责、 敢作为, 在促进改革发展稳定中作表率、 当先锋。
  2. 搭建党员发挥作用载体。 党员干部要以身作则、 履职尽责, 立足岗位改革创新、 苦干实干; 认真落实调查研究、 接访走访、 帮包化解信访积案等制度, 完善党员干部联户、 与困难群众结对帮扶等做法, 带头深入群众、 了解实情、 解决问题。 在农村, 要围绕发展现代农业、 精准扶贫脱贫、 美丽乡村建设等, 深化党员设岗定责、 承诺践诺等制度; 在城市社区, 要围绕完善服务居民群众、 创新社会治理, 组织党员开展志愿服务、 结亲连心等活动; 在企业要围绕深化改革、 促进生产经营, 在社会组织要围绕服务奉献社会, 深化党员示范岗、 党员先锋岗、 党员责任区等制度, 开展创新创业竞赛、 “亮身份、 比奉献” 等活动; 在机关事业单位, 要围绕简政放权、 为民服务、 公正执法、 爱岗敬业等, 深化党员履行岗位目标责任、 挂牌上岗、 示范窗口创建等制度; 在学校, 要围绕坚持正确办学方向、 落实立德树人任务、 加强思想政治工作, 把学习教育融入教学科研管理等日常工作, 引导党员教师敬业修德、 以德施教、 以德立身,引导学生党员做勤学修德明辨笃实的表率。
  3. 健全党员日常评价激励机制。 推行党员积分量化管理, 各级党委 (党组) 特别是基层党 (工) 委要结合实际,制定具体办法和考核标准, 重点围绕党员参加组织生活、 履行义务、 服务群众、 发挥作用等方面, 对党员现实表现情况进行细化量化, 加强日常了解、 及时掌握情况。 党支部要结合每年民主评议党员工作, 综合各方情况对党员作出评价、确定相应等次, 报基层党 (工) 委备案。 对表现优秀的, 应采取适当方式予以表扬; 对落后的, 要安排党支部成员 “一对一” 教育帮助, 促进转化提高; 对不合格的, 要按规定的办法程序作出相应组织处置。
  四、 建立查找解决问题长效机制各级党组织和广大党员要把查找解决问题作为 “两学一做” 学习教育的规定要求, 坚持问题导向, 勇于自我革命,在发现和解决问题中, 不断提升党员党性修养和素质能力,不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力。
  1. 经常性对照查摆。 各级党组织要定期梳理分析自身存在的问题、 群众反映强烈的问题、 党的建设工作中存在的问题, 区分不同领域、 不同行业党组织和党员干部特点, 列出问题清单。 各级党组织和党员、 干部要对照党章党规, 对照系列讲话, 对照问题清单, 把自己摆进去, 及时查找不足, 主动解决问题。 各级党委 (党组) 要查找分析是否落实全面从严治党主体责任, 是否坚决执行党的理论和路线方针政策, 是否认真坚持民主集中制, 着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、 管党治党宽松软等问题。 党支部要查找分析组织生活是否经常、 认真、 严肃, 党员教育管理监督是否严格、 规范, 团结教育服务群众是否有力、 到位, 着力解决政治功能不强、 组织软弱涣散、 从严治党缺位等问题。党员、干部要查找分析理想信念是否坚定、 对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、 是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 着力解决党的意识不强、 组织观念不强、 发挥作用不够等问题。 各级党组织要积极探索新形势下加强党员党性锻炼的有效途径, 推行 “党性体检”, 结合自身实际, 细化问题清单, 列出 “不在组织、 不像党员、 不起作用、 不守规矩” 等具体表现, 通过 “体检—整改—再体检—再整改”, 为党员精准 “量压把脉” “对症开方”, 引导党员对照先进典型, 对照 “四讲四有” 标准和 “四个合格” 要求, 及时查找和解决问题。
  2. 经常性思想见面。 建立党员队伍思想政治状况定期分析制度, 由县级以上党委统一安排, 定期开展党员队伍思想政治状况调查, 全面了解广大党员的思想动态, 掌握分析党员思想上入党的情况, 有针对性地采取措施, 及时做好思想教育、 情绪疏导、 解决问题等方面工作。 坚持谈心谈话制度, 各级党组织班子成员之间、 上级党组织书记与下级党组织书记之间, 每年至少谈心谈话2次; 基层党组织负责人每年要与党员普遍谈心谈话。 对存在问题的党员, 党组织负责人要通过谈话、 约谈等方式, 及时进行提醒, 抓早抓小, 防患于未然。 坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径, 严格落实民主生活会、 组织生活会制度, 用足用好批评和自我批评这个有力武器, 严肃认真提意见, 满腔热情帮同志。 各级领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会; 党支部定期召开组织生活会, 根据上级党委安排, 及时召开专题组织生活会。 各级党委 (党组) 主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况; 被谈话函询的党员领导干部, 存在错误的应当作出深刻检查, 受到提醒的应当作出整改表态, 没有问题的说明谈话函询情况即可。严格按规定做好民主评议党员工作, 客观公正评价党员表现, 帮助引导党员自觉认识问题、 自我改进提高, 严格稳慎处置不合格党员。
  3. 经常性修补短板。 各级党组织和党员要坚持以问题为牵引, 即知即改、 立行立改。 对查摆出来的问题, 要制定整改清单、 责任清单, 把问题列清楚, 把措施落具体, 紧盯不放、 抓好整改, 确保改到位改彻底, 推动思想问题和实际问题一起解决, 新问题和老问题一起解决, 个性问题和共性问题一起解决, 党组织问题和党员个人问题一起解决。对群众反映强烈的突出问题、 本地本部门本行业存在的普遍性问题, 由县级以上党委作出安排、 开展专项整治, 整改情况通过适当方式向群众反馈或公布。 要巩固拓展基层党建重点任务集中整治成果, 健全落实党组织工作制度、 加强党员教育管理监督的长效机制。 对基层党建工作中的薄弱环节和短板问题, 要及时分析梳理, 列出重点任务, 作出专门安排, 集中力量攻关, 并及时从制度层面进行规范, 推动基层党建工作全面进步。
  五、 建立以上率下、 层层示范长效机制充分发挥 “关键少数” 的引领示范作用, 坚持从省委常委会和省委常委做起, 带头旗帜鲜明讲政治、 带头强化党性修养、 带头严格自律、 带头担当尽责, 带动全省各级领导机关、 领导干部真学实做、 走在前列、 作出表率。
  1. 突出政治学习。 把学党章党规、 学系列讲话作为各级党委 (党组) 理论学习中心组学习的主要内容, 加强研讨式、 互动式、 调研式学习, 每次学习都要安排领导班子成员作主题发言。 省委常委每年要到党校、 到所在支部讲一次党课, 到高校作一次形势任务报告, 到基层单位参加指导民主生活会和组织生活会; 省人大常委会、 省政府、 省政协、 省法院、 省检察院党组要立足职责, 对省级党员领导同志带头参加学习教育作出安排, 带动各级领导班子和领导干部作出示范。 各级党员领导干部要把 “两学一做” 作为锤炼党性的基本功、 必修课, 自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程, 不断加强政治历练, 提高政治站位, 严格遵守政治纪律和政治规矩, 善于从政治上观察和处理问题, 努力形成与担任的领导职责相匹配的政治能力。
  2. 强化党员意识。 每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员, 无论职务高低, 都要以普通党员身份按时参加党的组织生活。 从省委常委做起, 党内活动、 党内文件一律以同志相称, 每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作。 要带头强化党性修养, 对照党章党规党纪, 自觉同特权思想和特权现象作斗争, 不断改造自己, 做合格党员、 合格领导干部。 各级党委 (党组) 书记要从自身做起, 严格落实民主集中制, 严格遵守党的组织原则, 严格按议事规则决策程序办事, 在班子内部形成相互尊重、 民主讨论的氛围。 对党员领导干部参加双重组织生活、 执行民主集中制情况, 要建立纪实记录制度, 定期开展督促检查和分析评估, 对执行不力、 落实不到位的, 要有针对性地采取措施、 督促整改。
  3. 践行 “三严三实”。 各级党员领导干部要坚持高标准、 严要求, 不断增强政治定力、 纪律定力、 道德定力、 抵腐定力, 在践行 “三严三实” 上树立标杆。 要自觉履职尽责、 奋发有为, 敢于担当、 积极进取, 重实干、 务实功、 办实事、 求实效, 在本职岗位上建功立业。 要敢于担当、 敢抓敢管, 对破坏党的团结统一、 损害党的形象的言行, 要善于亮剑、 勇于斗争, 带头营造良好的政治生态。 要严格执行中央八项规定精神, 严格遵守廉洁自律各项规定, 密切联系群众, 切实改进作风, 严格要求自己和身边工作人员, 注重家庭、 家教、 家风, 保持清正廉洁的政治本色。
  六、 建立党支部发挥主体作用长效机制坚持把党支部建设作为最重要的基本建设, 树立党的一切工作到支部的鲜明导向, 充分发挥党支部教育管理党员的主体作用, 切实把思想政治工作落到支部, 把从严教育管理党员落到支部, 把群众工作落到支部, 使党支部真正成为教育党员的学校、 团结群众的核心、 攻坚克难的堡垒。
  1. 健全组织体系。 坚持把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为建设过硬支部的基础, 在各类基层单位中合理设置党支部, 指导党支部健全并落实各项工作制度。 在农村, 注重在农村社区、 经济合作组织、 社会服务组织、 产业链上建立党支部, 积极探索村企联建、 强村弱村联建、 村居联建等有效形式, 重点解决党组织覆盖存在空白、 整体功能发挥不够等问题。 在城市社区, 要注重抓好城市新区、 开发区、 流动人口聚集地、 城乡结合部、 新建小区的党组织建设, 重点解决运行机制不畅、 资源整合不够等问题。 在非公有制经济组织和社会组织, 加大在企业园区和中介机构、 协会、 学会等各类社会组织中建立党组织力度, 重点解决组织覆盖质量不高、 活动开展不经常等问题。 在国有企业和高校, 注重结合生产经营和教学科研实际, 及时调整和设置党的基层组织,重点解决党组织设置与业务工作脱节的问题。 在持续扩大党的组织覆盖的基础上, 各领域都要重点解决工作运行、 作用发挥等方面的问题。
  2. 建强骨干队伍。 紧紧抓住基层党支部书记队伍、 基
  层党务干部队伍, 着力改善队伍结构、 提高队伍素质、 培养后备人才、 增强队伍活力。 打破地域、 单位、 身份、 经历等限制, 切实把那些 “讲政治、 重公道、 有本领、 善服务、 口碑好” 的优秀党员选拔进基层党组织班子, 重点选优配强党支部书记。 市、 县 (市、 区) 党委要统筹城乡人才资源, 建立基层党务工作人才库, 加大选派党组织负责人、 党建工作指导员力度, 为基层党组织配强工作力量。 强化党支部书记和基层党务骨干能力建设, 坚持省 、 市抓示范, 县级抓全员, 每年对党支部书记、 基层党务工作者进行集中培训, 突出理想信念、 管党意识教育和发展能力、 服务能力培养, 不断提高抓党建促发展的能力水平。
  3. 落实基本制度。 把 “两学一做” 学习教育纳入党支部 “三会一课”, 作为基本内容固定下来、 坚持下去。 党支部要组织党员按期参加党员大会、 党小组会和上党课, 定期召开支部委员会会议。 坚持党员领导干部讲党课制度, 各级党委 (党组) 书记每年至少为基层党员讲一次党课, 党课内容要贴近党员思想、 工作和生活实际, 不搞照本宣科。 “三会一课” 要突出政治学习和教育, 突出党性锻炼, 坚决防止表面化、 形式化、 娱乐化、 庸俗化。 要针对党员思想工作实际, 确定 “三会一课” 的主题和具体方式, 做到形式多样、氛围庄重。 要强化组织管理, 党支部要制定年度 “三会一课” 计划并报上级党组织备案, 上级党组织要建立现场指导、 检查考核等制度, 加强督促检查, 切实增强制度的刚性约束。 对没有正当理由长期不参加 “三会一课” 的党员, 要进行批评教育, 促其改正; 对落实 “三会一课” 制度不经常、 不认真、 不严肃的党支部, 要批评指正, 情况严重的要采取整顿等措施, 进行组织处理。
  4. 规范工作运行。 总结推广党支部星级评定、 晋位升级等做法, 基层党 (工) 委要加强党支部规范化建设, 研究制定党支部考核评价办法, 每年对所辖党支部作出综合评定。 要将评定结果与党组织书记补贴待遇、 评先树优挂钩。机关事业单位党组织要带头落实全面从严治党要求, 在严格党的组织生活、 加强党员教育管理、 规范党组织活动开展和工作运行等方面走在前列, 切实解决好党建工作和业务工作“两张皮” 的问题。 下大力气整顿软弱涣散基层党组织, 以农村、 城市社区和非公有制经济组织、 社会组织为重点, 每年倒排一批软弱涣散党支部, 采取选派第一书记、 选派党建指导员、 基层党 (工) 委委员帮包、 过硬支部帮带等措施,开展集中整顿, 逐个挂账销号, 着力解决支部班子不团结、组织生活不正常、 作用发挥不到位等突出问题。 建立党支部及班子成员负面清单制度, 对履行职责不力、 执行制度不严、 群众威信不高的, 及时进行组织调整。
  5. 强化基础保障。 健全完善以上带下、 抓乡带村的工作机制, 推动乡镇工作重心下移、 保障下倾、 服务下沉, 将人力物力财力向基层倾斜, 建强农村党组织场所阵地, 建立稳定的财政保障机制, 保障党组织工作正常开展。 以区域化党建为抓手整体推进城市各领域基层党组织建设, 按照条块结合、 优势互补原则整合党建资源, 把城区、 街道、 社区党组织联动起来, 实现各种资源在区域内的互联互通、 共建共享。 健全完善党员领导干部联系党支部制度, 各级党委 (党组) 领导班子成员每人至少联系1个基层党支部, 加强指导督促, 带动形成经常性地抓落实、 促提升工作机制。 建立基层党建工作经常性督查制度, 及时发现和解决支部建设中的问题, 使党支部的政治功能和服务功能得到充分发挥。
  七、 严格落实抓学习教育责任制各级党组织对推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化要高度重视, 精心组织, 抓常抓细抓长, 确保取得实效。
  1. 落实工作责任。 各级党委 (党组) 要切实履行主体责任, 把推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化纳入各级党委 (党组) 管党治党的责任清单, 每年专门研究部署, 定期进行分析评估, 一级抓一级, 层层抓落实。 党委 (党组)书记要认真履行第一责任人的责任, 亲自抓谋划、 抓推动、抓落实。 组织部门要作出具体工作安排, 加强督促指导; 纪检机关、 党委 (党组) 办公室 (厅)、 党委宣传部门、 党校等相关部门要齐抓共管、 形成合力。 实行垂直管理、 具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、 服务行业主管部门, 要强化系统指导, 把深化业务工作与推进学习教育常态化制度化有机结合起来, 持续放大学习教育效果。
  2. 加强考核评估。 把推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化落实情况, 纳入各级党组织党建工作考核的重要内容, 列入各级党委 (党组) 书记抓党建工作重点任务清单,每年结合党委 (党组) 书记抓基层党建工作述职评议考核、全面从严治党主体责任落实情况检查等工作, 对学习教育情况进行督促检查和考核评价, 评价结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据, 注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、 让党员群众作评价。 市、县 (市、 区) 党委常委会向全会报告工作时, 要将学习教育开展情况纳入报告内容, 接受全会监督。 强化结果运用, 对工作不到位的, 要及时进行约谈提醒; 对工作落实不力、 搞形式走过场的, 要严肃批评、 追责问责。
  3. 强化宣传引导。 注重运用各类媒体, 加强舆论引导,大力营造推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化的浓厚氛围。 要积极培育发掘各行业各领域涌现出的先进典型, 通过集中宣传、 巡回报告、 制作影像资料等方式, 加大宣传力度, 用身边事教育身边人, 以点带面推动 “建过硬支部、 做合格党员” 向纵深发展。 要发挥好各级党报党刊和内部刊物的阵地作用, 及时总结交流新鲜经验, 发现和解决问题, 引导各级准确把握学习教育正确方向、 增强学习教育实效。 要把推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化与推进改革发展稳定结合起来, 与做好本地本部门本单位的各项任务结合起来, 与自身岗位、 本职工作结合起来, 真正把学习教育的效果体现到促进经济平稳健康发展上来, 体现到保障和改善民生上来, 体现到维护社会和谐稳定上来, 为统筹推进 “五位一体” 总体布局、 协调推进 “四个全面” 战略布局, 加快建设经济文化强省 、 努力在全面建成小康社会进程中走在前列
  提供坚强组织保证。
  中 共 山 东 省 委 办 公 厅 2017年4月26日印发

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