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办事指南

宗教活动场所内新建、改建、扩建建筑物审批业务手册

3701000101003 


动场新建、改建、

建筑物

业   务   手  册

 

 

 

济南市民族宗教事务局发布

2015-08-01


目     录

 

一、前言………………………………………………………5

二、审批要素

(一)事项名称和编码………………………………………5

(二)实施机构………………………………………………5

(三)审批对象………………………………………………5

(四)审批依据………………………………………………5

(五)审批条件………………………………………………6

(六)审查材料………………………………………………6

(七)审批证件………………………………………………7

(八)审批时限………………………………………………7

(九)审批收费………………………………………………7

(十)审批咨询………………………………………………7

三、审批流程

(一)收件……………………………………………………7

1.接收…………………………………………………………7

2.登记…………………………………………………………8

3.编号…………………………………………………………8

4.出具凭证……………………………………………………8

(二)受理……………………………………………………9

1.审核…………………………………………………………9

2.补正材料……………………………………………………9

3.受理决定……………………………………………………9

(三)审查……………………………………………………9

(四)审批决定………………………………………………10

(五)决定书送达……………………………………………10

(六)审批流程图……………………………………………10

(七)决定公开………………………………………………10

(八)归档……………………………………………………11

四、投诉举报…………………………………………………11

五、表单及文书

五、表单及文书

(一)申请与受理类…………………………………………12

(二)审查与决定类…………………………………………13

(三)        特别程序类…………………………………………13

附件

1. 宗教活动场所内新建、改建、扩建建筑物审批………15

2.行政许可申请书……………………………………………16

3.申请材料接收凭证…………………………………………

4.行政许可材料补正告知书…………………………………

5.受理通知书………………………………………………

6.不予受理决定书……………………………………

7. 行政许可准予(不予)变更审批表……

8. 行政许可变更决定书………………………………

9. 行政许可不予变更决定书…………………………

10. 行政许可注销审批表…………………………

11. 行政许可注销决定书…………………………

12.送达回证…………………………………………

13.陈述申辩告知书………………………………………

14.陈述申辩笔录………………………………………

15.听证告知书……………………………………

16.听证权利公告………………………………………

17.听证笔录………………………………………

  

 

 


一、前    言

本业务手册依据《宗教事务条例》及行政审批制度改革有关规定要求编写。主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单及文书等。

二、审批要素

(一)事项名称和编码

事项名称:宗教活动场所内新建、改建、扩建建筑物审批

编码:3701000101003

(二)实施机构

济南市民族宗教事务局宗教工作处

(三)审批对象

在济南市行政区域内的宗教活动场所

(四)审批依据

《宗教事务条例》(2014年11月国务院令第426号)第十三条第二款“筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请......设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。”

《山东省宗教事务条例》(2011年9月省人大批准)第十七条“未经有关主管部门批准,不得重建、改建、扩建、拆除宗教活动场所。”

《山东省宗教事务条例》(2011年9月省人大批准)第十八条“在宗教活动场所内新建、改建、扩建建筑物,不影响现有布局和功能的,应当经县(市、区)人民政府宗教事务部门批准;改变现有布局和功能,属于寺院、宫观、清真寺、教堂(以下简称寺观教堂)的,应当经省人民政府宗教事务部门批准,属于其他固定处所的,应当经设区的市人民政府宗教事务部门批准。”

(五)审批条件

1.宗教活动场所管理组织集体研究同意;

2.拟改建或者新建的建筑物符合该宗教的建筑规制,与该场所的环境相协调;

3.符合国家有关规划、文物、建设、消防、环保等方面的规定;

4.施工期间能够基本保证信教群众开展宗教活动;

5.有必要的建设资金。

(六)审查材料

1.申请书,内容包括拟改建或者新建建筑物的项目说明及理由等;

2.宗教活动场所管理组织集体研究同意的书面材料;

3.拟新建、改建或者扩建建筑物的设计草图、位置图、效果图及可行性报告;

4.规划、文物、建设、消防、环保等部门的审核意见;

5.有权改建、改建或者扩建建筑物的相关证明;

6.保证宗教活动正常开展的情况说明;

7.建设资金证明。

(七)审批证件:无

(八)审批时限

法定时限:20工作日

承诺时限:20工作日

(九)审批收费:不收费

(十)审批咨询

济南市民族宗教事务局宗教处负责对申请人咨询、疑问给予解释答复,对有明确规定的按规定答复,没有明确规定或者不便当场答复的做好记录,及时协调提出答复意见并告知咨询人。

三、审批流程

(一)收件

1.接收

(1)窗口接收:济南市政服务中心四楼大厅东4024工位

联系电话:86967443

(2)信函接收:济南市民族宗教事务局宗教工作处

地址:济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦D603室

邮编:250099,联系电话:66602991

(3)电子邮箱接收:jnzjc@126.com

2.登记:对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数进行登记,同时录入市市民族宗教事务局宗教工作处台账。

3.编号

(1)申请人在窗口提交申请的,窗口工作人员在通过市民族宗教事务局宗教工作处台账录入信息时,产生收件编号,当场交给申请人。

(2)申请人通过信函或传真提交申请的,市民族宗教事务局宗教工作处工作人员在通过台账录入信息时,产生收件编号,由市民族宗教事务局宗教工作人员以电话或手机短信形式告知申请人。

(3)申请人通过网络提交申请的,市民族宗教事务局宗教工作处工作人员在通过台账录入信息时,反馈收件编号。

4.出具凭证:经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下:

(1)申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。

(2)申请人通过信函、传真电子邮箱方式提交申请的,材料受理凭证由市民族宗教事务局宗教工作处工作人员以电子邮件的方式发送给申请人。

(二)受理

1.审核:受理人对照审批条件和审查材料进行审核。初步审核主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。

2.补正材料:

(1)属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容和补正期限。

(2)属于信函、传真或网上受理的,受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限,由市民宗局宗教处人员以信函、传真或电子邮件形式等告知申请人。

3.受理决定

经审核,对符合受理条件的,由市民宗局宗教处人员制作受理通知书,对不符合受理条件的,制作不予受理通知书,以当面、信函、传真或电子邮件等形式通知交给申请人。

(三)审查

1、实际考察

市民宗局宗教处派出相关工作人员对申请宗教活动场所进行实际考察,重点对新建、改建、扩建方案的合理性进行审查,写出审查意见。

2、业务主管领导审核

市民族宗教事务局宗教处呈报综合考察意见和方案审查意见,由局业务主管领导对项目进行审核并出具审核意见。

(四)审批决定

1.局业务主管领导对项目进行审核通过并出具审核意见后,局主要负责人签署批准或不予批准意见。

2.市民族宗教事务局宗教处人员获取批准意见后,制作打印批准文书,并交办公室加盖公章。

(五)决定书送达

通知申请人到市民族宗教事务局宗教处领取批准文件,不能领取的邮寄送达。

(六)审批流程图:见附件1

(七)决定公开

审批决定在市民宗局网站上公开。

网址:http://www.jnmzzjj.gov.cn/

(八)归档

材料实行分类归档。项目办结后由市民宗局宗教处具体办理人员负责装订归档。材料实行日清月结,年终一次性集中存放制度。

四、投诉举报

(一)受理岗位和职责:市民宗局宗教处负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理。市民宗局机关党总支(负责纪检)负责对市民宗局宗教处人员违纪违法投诉举报事项的协调处理。

(二)投诉举报的处理

1.对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记,及时处理;

2.对网络投诉举报要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

3.对当面投诉举报应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

4.对投诉举报电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;

5.对一般投诉举报要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉举报人。重要投诉举报在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉举报人。

6. 市民宗局机关党总支对一般投诉举报经过初步核查,认为被举报行为不需要进行党政纪处理和以其它方式进行追究的,应当作出初步核查报告,并回复投诉举报人;对不属于受理范围的投诉举报,应当告知投诉举报者向有管辖权限的投诉举报工作机构投诉举报。

7. 市民宗局宗教处经过初步核查,认为需要立案调查的按照法律规定移交相关部门,并回复投诉举报人;

8.对收到的举报事项,市民宗局宗教处市民宗局机关党总支作出处理后,应各自向分管领导报告处理结果,经分管领导批准后可以了结。处理结果不合规范要求的,责令承办责任人重新处理;

9.受理投诉举报人员要严格执行有关保密纪律。

市民宗局机关党总支联系电话:0531-66602973,电子信箱:mzzjdzz@163.com

 

五、表单及文书

(一)申请预受理类

1.行政许可申请书:见附件2

2.申请材料接受凭证:见附件3

3.行政许可材料补正告知书:见附件4

4.受理通知书:见附件5

5.不予受理决定书:见附件6

(二)审查与决定类

1. 行政许可准予(不予)变更审批表:见附件7

2. 行政许可变更决定书:见附件8

3. 行政许可不予变更决定书:见附件9

4. 行政许可注销审批表:见附件10

5. 行政许可注销决定书:见附件11

6.送达回证:见附件12

(三)特别程序类

1.陈述申辩告知书:见附件13

2.陈述申辩笔录:见附件14

3.听证告知书:见附件15

4.听证权利公告:见附件16

5.听证笔录:见附件17


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点击次数:  更新时间:2017-10-27 15:44:43  【打印此页】  【关闭